ייפוי כוח מתמשך: איך עושים אותו, ועד מתי אפשר?

אישה בת 72 יכולה לקבוע כבר עכשיו מי יטפל בענייניה אם יום אחד כבר לא תוכל להבין אותם בעצמה. למשל, שבנה ינהל את חשבון הבנק ואת הדירה שלה, ושבתה תחליט על הטיפול הרפואי שלה אחרי ששמעה את דעתה, ולפי הרצון שלה, אם אפשר לברר אותו. היא חותמת על ייפוי כוח מתמשך לפני עורך דין. הבן והבת חותמים שהם מסכימים, והמסמך מופקד אצל האפוטרופוס הכללי. הוא ייכנס לתוקף כשהיא תפסיק להבין בעניינים האלה, ובתנאי שמיופה הכוח ימסור על כך הצהרה לאפוטרופוס הכללי.

את המסמך הזה אפשר לתת רק כל עוד מבינים את המשמעות שלו. בלי מסמך כזה, כשאדם כבר לא מסוגל לדאוג לענייניו, צריך לפנות לבית המשפט לענייני משפחה, שיכול למנות לו אפוטרופוס.

הצעד הראשון: מי שנותן את ייפוי הכוח, אתם או ההורה שלכם, בוחר מי יפעל בשמו. אחר כך מוצאים עורך דין שעבר את ההכשרה של האפוטרופוס הכללי, ברשימה של לשכת עורכי הדין. בפגישה, עורך הדין מסביר למי שנותן את ייפוי הכוח מה המשמעות שלו, כשמיופה הכוח לא בחדר. בכלי שבהמשך עונים על כמה שאלות ומקבלים את השלבים לפי החוק.

מי יכול לתת ייפוי כוח מתמשך

כל מי שמלאו לו 18 יכול לתת ייפוי כוח מתמשך, אם הוא מסוגל להבין מה המשמעות של המסמך, מה המטרות שלו ומה התוצאות שלו (סעיפים 32א ו-32ב לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות). אם לאדם יש מוגבלות, בודקים אם הוא מבין רק אחרי שקיבל את ההתאמות שהוא צריך.

בחוק, מי שנותן את ייפוי הכוח נקרא הממנה, ומי שיפעל בשמו נקרא מיופה הכוח.

עורך הדין שלפניו חותמים בודק שמי שנותן את ייפוי הכוח מבין. אם יש לו ספק, הוא מפנה אותו למומחה, שיחווה דעה אם הוא מבין את המסמך. אפשר גם לצרף מראש חוות דעת של מומחה שמעידה על כך (סעיפים 32יד(ב) ו-32יג(ו)).

את חוות הדעת נותנים רופאים מומחים, למשל בנוירולוגיה, בפסיכיאטריה, בגריאטריה או ברפואת המשפחה, או פסיכולוגים מומחים, לפי תקנות חוות דעת מומחים מ-2024. לבני 65 ומעלה ולאנשים עם מוגבלות, אפשר לקבל אותה גם מעובד סוציאלי או ממרפא בעיסוק, עם 5 שנות ניסיון לפחות בעבודה איתם.

מי שכבר לא מבין את המשמעות של המסמך לא יכול לתת אותו. את ייפוי הכוח חותם מי שנותן אותו, ואף אחד אחר לא יכול לחתום במקומו (סעיף 32יד(א)).

ייפוי כוח מתמשך: מאיפה מתחילים

עונים על כמה שאלות ורואים מה החוק דורש מכם: לפני מי חותמים, מה עושים עד שמפקידים את המסמך, ומתי ייפוי הכוח נכנס לתוקף. הכלי לא כותב את המסמך.

אם הכלי לא נטען, אפשר להיעזר בהסבר שבכתבה. כדי שהכלי יעבוד, JavaScript צריך להיות פעיל בדפדפן.

משהו בכלי לא עובד, או שהתוצאה נראית לכם לא נכונה? ספרו לנו

על מה ייפוי הכוח יכול לחול

ייפוי הכוח יכול לחול על הרכוש, על העניינים האישיים או על שניהם, ובכל אחד מהם על הכול או רק על חלק. העניינים האישיים כוללים את הרווחה האישית, הצרכים היומיומיים, מקום המגורים והבריאות, אבל לא את הרכוש (סעיפים 32ב(ב) ו-32א). אפשר למנות אדם אחד לשני הסוגים, או אנשים שונים, כמו הבן והבת בדוגמה שלמעלה.

הבריאות היא חלק מהעניינים האישיים. ייפוי כוח לעניינים אישיים צריך לומר במפורש אם הוא כולל גם עניינים רפואיים, ואילו. ואם ייפוי הכוח הוא לכל העניינים האישיים, הוא כולל גם את העניינים הרפואיים, אלא אם הוציאו אותם ממנו במפורש (סעיף 32יג(ג)).

ייפוי כוח לעניינים רפואיים בלבד נקרא בחוק ייפוי כוח רפואי. עליו אפשר לחתום גם לפני רופא, עובד סוציאלי, פסיכולוג, או אח או אחות מוסמכים (סעיף 32טו). אפשר לחתום גם על טופס ד', הטופס המודפס לייפוי כוח רפואי, לפני עורך דין שלא עבר את ההכשרה, ועורך דין שעבר את ההכשרה יכול לערוך אותו גם בטופס המקוון, לפי האפוטרופוס הכללי.

ייפוי כוח רפואי שלא הופקד אצל האפוטרופוס הכללי פוקע אחרי שנה, אלא אם הוא נכנס לתוקף בתוך השנה הזו (סעיף 32יז(ב)).

בכל סוג אפשר גם לכתוב מראש מה מיופה הכוח יעשה במצבים מסוימים, ובחוק אלה נקראות הנחיות מקדימות (סעיף 32לא). למשל, אפשר לקבוע שתמשיכו לגור בבית, ושתעברו למסגרת מחוץ לבית רק בנסיבות מסוימות, לפי האפוטרופוס הכללי.

את מי אפשר למנות

מיופה הכוח צריך להיות בן 18 לפחות. מי שנותן את ייפוי הכוח לא יכול למנות את האנשים האלה (סעיף 32ג):

• מי שנותן לו טיפול רפואי, סוציאלי, סיעודי או שיקומי תמורת תשלום.
• מי שמספק לו מגורים תמורת תשלום, אלא אם הוא קרוב משפחה שלו.
• עורך הדין או איש המקצוע שלפניו נחתם ייפוי הכוח.
• מי שבעצמו מונה לו אפוטרופוס, או שנכנס לתוקף ייפוי כוח מתמשך בעניינו.
• לענייני רכוש: מי שהוכרז פושט רגל ולא קיבל הפטר, ומי שהוא לקוח מוגבל חמור לפי חוק שיקים ללא כיסוי.
• מי שכבר מיופה כוח של שלושה אנשים, אלא אם הוא קרוב משפחה של הממנה.

אפשר למנות כמה מיופי כוח שיפעלו יחד, וגם מיופה כוח מחליף שייכנס לתפקיד אם המינוי של הראשון יפקע (סעיפים 32ד ו-32ה).

מיופה הכוח מקבל שכר מהנכסים של הממנה רק אם ייפוי הכוח קובע שכר, ובגובה שנקבע בו. הוצאות סבירות הוא רשאי לקחת מהנכסים האלה (סעיף 32יב).

בייפוי הכוח בוחרים גם אדם מיודע: מישהו שמיופה הכוח ידווח לו על ההחלטות ועל הפעולות שלו, אלא אם נקבע בייפוי הכוח במפורש אחרת. אפשר לקבוע גם שמיופה הכוח ידווח לאפוטרופוס הכללי. אם מיופה הכוח אינו קרוב משפחה של הממנה, האדם המיודע לא יכול להיות קרוב משפחה של מיופה הכוח (סעיף 32טז).

מה מיופה הכוח לא יכול לעשות, ומה צריך אישור

יש פעולות שמיופה כוח לא עושה בשם הממנה בשום מקרה. ביניהן עריכת צוואה, המרת דת, הצבעה בבחירות והסכמה למסירת ילד לאימוץ (סעיף 32ו(ב)).

יש פעולות שדורשות הסמכה מפורשת בייפוי הכוח, כלומר שייפוי הכוח יאמר במפורש שמיופה הכוח רשאי לעשות אותן (סעיף 32ו(ג)). מיופה הכוח יכול לתת מתנות, תרומות והלוואות בלי אישור רק בשלושה תנאים: למי שכתוב בייפוי הכוח, בסכום שכתוב בו, ועד 100,000 ₪ בסך הכול. מעבר לזה צריך אישור מראש, וכך גם למתנה או להלוואה שאין להן הסמכה כזו. תרומה אפשרית רק כשיש הסמכה מפורשת (סעיף 32ו(ד)). מתנות רגילות, מהסוג שנהוג לתת במצב כזה, לא דורשות הסמכה.

גם פעולה משפטית אחרת ששווייה בין 100,000 ל-500,000 ₪ דורשת הסמכה מפורשת, וכך גם פעולות במוצר פנסיוני, חוץ מכמה חריגים, למשל בקשה לקבל קצבה בגיל הפרישה (סעיף 32ו(ג)). בלי הסמכה כזו, פעולה משפטית מעל 100,000 ₪ דורשת אישור מראש (סעיף 32ו(ד)(8)).

הסכומים שבחוק מתעדכנים לפי המדד ב-1 בינואר בכל שנה (סעיף 80ג). אבל הודעה על סכומים מעודכנים לא נמצאה, ועמוד הרשות השופטת שפורסם ב-07.08.2025 עדיין מביא 100,000 ו-500,000 ₪.

ויש פעולות שדורשות אישור מראש גם כשיש הסמכה. ביניהן מכירה, שעבוד או חלוקה של דירה או של עסק, עסקה במקרקעין, השכרה שחוק הגנת הדייר חל עליה, ופעולה משפטית ששווייה מעל 500,000 ₪ (סעיף 32ו(ד)). השכרה של נכס לעד 5 שנים, כשחוק הגנת הדייר לא חל עליה, לא נחשבת כאן עסקה במקרקעין. אם שוויה גבוה, החוק לא אומר במפורש אם היא דורשת אישור כפעולה משפטית אחרת, ובמקרה כזה כדאי לבדוק עם עורך דין.

איך מבקשים אישור מראש, רואים בדוגמה:

השלבים, מהבחירה ועד ההפקדה

1. מי שנותן את ייפוי הכוח בוחר מיופה כוח, ואם רוצים גם מחליף. הוא בוחר גם אדם מיודע, מי שיקבל דיווח על מה שמיופה הכוח עושה. בודקים שמיופה הכוח והמחליף לא נמצאים באף אחד מהמצבים שברשימה למעלה (סעיף 32ג).
2. מוצאים עורך דין שעבר את ההכשרה של האפוטרופוס הכללי, ושאין לו עניין אישי בייפוי הכוח (סעיף 32יד(א)). לשכת עורכי הדין מפרסמת את רשימת עורכי הדין המוסמכים, ואפשר לחפש בה לפי שם, מחוז או עיר. ההכשרה הזו נמשכת 12 שעות אקדמיות לפחות (תקנה 19 לתקנות ייפוי כוח מתמשך).
3. נפגשים עם עורך הדין. כשמיופה הכוח לא בחדר, עורך הדין מסביר למי שנותן את ייפוי הכוח, בלשון פשוטה: מה המשמעות של ייפוי כוח מתמשך, אילו חלופות יש, למשל אפוטרופסות, מה אפשר לכלול בו, ומה דורש הסמכה מפורשת או אישור (סעיפים 32יג(ד) ו-32יד(ג)). את הטופס עורך הדין ממלא באינטרנט (תקנה 2).
4. חותמים. מי שנותן את ייפוי הכוח חותם לפני עורך הדין, ומאשר שהוא מבין את המשמעות ונותן את ייפוי הכוח מרצונו, בלי לחץ (סעיף 32יג(ה)). מיופה הכוח חותם על הסכמתו לפני עורך דין, ועורך הדין מאשר על הטופס שהממנה חתם לפניו (סעיף 32יד(ד)-(ה)). אפשר לאפשר למיופה הכוח להסכים לטיפול או לאשפוז פסיכיאטרי, גם אם מי שנתן את ייפוי הכוח יתנגד באותו רגע. לשם כך, מי שנותן את ייפוי הכוח חותם גם לפני פסיכיאטר שהסביר לו את המשמעות (סעיף 32ו(ג)).
5. מפקידים את ייפוי הכוח אצל האפוטרופוס הכללי. בלי הפקדה הוא לא נכנס לתוקף (סעיף 32יז(א)). עורך הדין מפקיד אותו באינטרנט, או שהממנה מאשר את ההפקדה בעצמו דרך מערכת ההזדהות הלאומית. את זה יכול לעשות רק מי שיש לו תעודת זהות ישראלית. לפי האפוטרופוס הכללי, זמן הטיפול הוא 21 ימי עסקים מהיום שהוא מקבל את כל המסמכים. בסוף הטיפול הוא מודיע אם ההפקדה אושרה או נדחתה, ועל ייפוי הכוח מוטבעת חותמת של אישור ההפקדה.

אחרי ההפקדה, ועד שייפוי הכוח נכנס לתוקף, האפוטרופוס הכללי שולח לממנה הודעה כל 3 שנים, כדי לוודא שהוא עדיין רוצה בו. את ההודעות אפשר לקבל במסרון, בדואר או בדואר אלקטרוני, לפי מה שנקבע בייפוי הכוח (סעיף 32כא(ב) ותקנה 9).

כל שינוי, וגם תיקון של טעות, מחייבים לערוך ולהפקיד ייפוי כוח חדש, לפי האפוטרופוס הכללי. כשיש כמה ייפויי כוח באותו עניין, האחרון שהופקד קובע (סעיף 32יז(ג)).

כדי לבטל ייפוי כוח מתמשך, הממנה שולח הודעה בכתב למיופה הכוח, וגם לאפוטרופוס הכללי (סעיף 32כג).

• עריכה והפקדה של ייפוי כוח מתמשך (gov.il) - מי עורך את המסמך, מה אפשר לצרף, איך מפקידים וכמה זמן זה לוקח.
• כשרות משפטית Online - כאן הממנה מאשר את ההפקדה, ומיופה הכוח מגיש את ההצהרה שייפוי הכוח נכנס לתוקף.
• ייפוי כוח רפואי (טופס ד') - כשייפוי הכוח הוא לעניינים רפואיים בלבד: איך עורכים אותו ואיך מפקידים.
• כניסה לתוקף של ייפוי כוח מתמשך - מגישים את ההצהרה ואת חוות הדעת, ובודקים למי צריך להודיע.
• ביטול או פקיעה של ייפוי כוח מתמשך - מודיעים לאפוטרופוס הכללי שייפוי הכוח בוטל או פקע.

מתי ייפוי הכוח נכנס לתוקף

ייפוי הכוח נכנס לתוקף כשמי שנתן אותו כבר לא מסוגל להבין את העניינים שבייפוי הכוח ולהחליט בהם, ובתנאי שמיופה הכוח מסר על כך הצהרה לאפוטרופוס הכללי (סעיף 32יט). כדי לקבוע שהממנה כבר לא מבין, צריך חוות דעת של מומחה, אם הממנה לא קבע מראש דרך אחרת. דרך אחרת כזו לא יכולה להיות תלויה רק בהחלטה של מיופה הכוח.

דרך אחרת יכולה להיות, למשל, החלטה משותפת של מיופי הכוח עם בן או בת הזוג או עם הילדים של הממנה שאינם מיופי כוח, או אירוע מסוים כמו אשפוז פסיכיאטרי. את הדוגמאות האלה נותן האפוטרופוס הכללי.

לפני ההצהרה, מיופה הכוח מודיע לממנה, ולמי שנקבע בייפוי הכוח, שהתנאים התקיימו. אם הממנה גר דרך קבע אצל קרוב משפחה או במעון, הוא מודיע גם לקרוב או למנהל המעון. את ההצהרה מגישים במערכת כשרות משפטית Online. זמן הטיפול שהאפוטרופוס הכללי מפרסם להצהרה הוא 3 ימי עסקים. אחר כך מיופה הכוח מקבל אישור, והממנה והאדם המיודע מקבלים הודעה.

הכניסה לתוקף לבדה לא שוללת מהממנה את הכשרות המשפטית שלו (סעיף 32כ).

כשאתם מראים ייפוי כוח מתמשך בבנק או בגוף אחר, הם יכולים לבקש באינטרנט מהאפוטרופוס הכללי אישור שייפוי הכוח הופקד אצלו, ושהוגשה לו הצהרה שהוא נכנס לתוקף. בבקשה הם מצהירים שהם צריכים את האישור בשביל החלטה או פעולה של מיופה הכוח בשם הממנה, שנוגעת אליהם (תקנה 16). ואם נתקלתם בקושי מול הבנק בחשבון של הממנה, האפוטרופוס הכללי מציע לכתוב לו ל[email protected].

בענייני רכוש אפשר להקדים. הממנה יכול לקבוע שהחלק של הרכוש ייכנס לתוקף מיד, או בתאריך מסוים, גם כשהוא עדיין מבין בדבר. עד שיפסיק להבין, החלק הזה פועל כמו ייפוי כוח רגיל לפי חוק השליחות (סעיף 32יט(ב)).

כמה זה עולה

על ההפקדה עצמה אין אגרה, לפי המדריך לממנה של האפוטרופוס הכללי, שעודכן לאחרונה ב-06.07.2021. החוק מאפשר לשר המשפטים לקבוע אגרה על ההפקדה (סעיף 32יז(ה)), אבל בתקנות שהשר התקין אין אגרה כזו.

החוק לא מגביל את שכר הטרחה של עורך הדין (לפי האפוטרופוס הכללי). האפוטרופוס הכללי ממליץ להשוות בין עורכי דין לפני שבוחרים, ואפשר למצוא אותם ברשימת עורכי הדין המוסמכים של לשכת עורכי הדין.

טעויות נפוצות

• מחכים עד שההבנה נפגעת. רק מי שעדיין מבין את המשמעות של ייפוי הכוח המתמשך יכול לתת אותו. אחרי שההבנה נפגעה, הדרך היא בקשה לבית המשפט למנות אפוטרופוס, או תומך בקבלת החלטות, אדם שעוזר לו לקבל החלטות (סעיפים 33 ו-67ב).
• מסתפקים בייפוי כוח רגיל. ייפוי כוח רגיל מפסיק לפעול, בין השאר, כשמי שנתן אותו כבר לא כשיר (סעיף 14 לחוק השליחות). ייפוי כוח מתמשך, לעומת זאת, לא מפסיק לפעול רק משום שמי שנתן אותו כבר לא כשיר (סעיף 32כו).
• ממנים את המטפלת. מי שנותן טיפול סיעודי תמורת תשלום לא יכול להיות מיופה הכוח של מי שהוא מטפל בו (סעיף 32ג).

כשמיופה הכוח לא פועל כמו שצריך

מיופה הכוח חייב לפעול בתום לב, לטובת הממנה ולא לטובת עצמו. הוא שומע את דעת הממנה, ופועל לפי הרצון של הממנה, אם אפשר לברר אותו (סעיפים 32ז ו-32ט).

אחרי שייפוי הכוח נכנס לתוקף, אפשר להתלונן על מיופה הכוח לממונה על בירור תלונות אצל האפוטרופוס הכללי. את התלונה יכולים להגיש הממנה וקרוב משפחה שלו, וגם כל אדם אחר שחושב שמיופה הכוח פועל בניגוד לחוק או פוגע בממנה (סעיף 32לה).

אפשר גם לפנות לבית המשפט לענייני משפחה. הוא יכול להגביל את ייפוי הכוח או לבטל אותו, וגם למנות אפוטרופוס נוסף על מיופה הכוח. בקשה כזו יכולים להגיש גם קרוב משפחה או ידיד קרוב של הממנה (סעיפים 32כח ו-32כט).