תיק בהוצאה לפועל: איך רואים מה יש בו, ואיך מבקשים לשלם בתשלומים

קודם כול בדקו מה בדיוק כתוב בתיק: מי הזוכה, כלומר מי שאתם חייבים לו, כמה החוב היום ואילו החלטות ניתנו. את כל זה אפשר לראות מהבית. אחר כך אפשר לבקש לשלם בתשלומים לפי היכולת שלכם, ואם יש כמה תיקים, לבקש לאחד אותם. אם רק עכשיו קיבלתם אזהרה, התחילו במדריך אזהרה מההוצאה לפועל, כי יש לה מועדים משלה.

איך רואים את התיק

את התיק רואים באזור האישי של ההוצאה לפועל. נכנסים עם מספר תעודת זהות והסיסמה של ההזדהות הלאומית, ומי שעוד לא רשום להזדהות הלאומית נרשם אליה קודם (מדריך האזור האישי). שם רואים את נתוני התיק, את הבקשות שהוגשו, את ההחלטות של הרשם ואת דף החשבון, ושם גם מגישים חלק מהבקשות (המדריך לחייבים של רשות האכיפה והגבייה). הרשם הוא מי שמחליט בתיק: הוא עונה על בקשות במסמך שנקרא "החלטה".

מי שמעדיף טלפון יכול להתקשר למרכז המידע והשירות, 35592* או 073-2055000, בימים א' עד ה' בין 8:00 ל-16:00. הכינו מראש את מספר התיק ואת מספר תעודת הזהות (מרכז המידע והשירות). בכל פעם שמתקבלת החלטה או נעשית פעולה בתיק, נשלחת הודעה בדואר לזוכה ולחייב. באזור האישי אפשר להירשם גם להודעות ב-SMS או בדואר אלקטרוני.

"כלים שלובים" הוא השם של מערכת המחשוב של ההוצאה לפועל, שנכנסה לשימוש בסוף 2014 (הדוח השנתי של רשות האכיפה והגבייה לשנת 2015). אין בה משהו נפרד לבדוק: את התיק רואים באזור האישי. לפי הרשות, בזכות המערכת הצדדים לתיק יכולים לעשות בו יותר דברים דרך האינטרנט. גם חוברות ההדרכה לאזור האישי נקראות בשם הזה (חוברת ההדרכה לאזור האישי).

חייב, או עורך דין מטעמו, יכול לבקש את רשימת כל התיקים שמתנהלים נגדו. ברשימת הטפסים המקוונים של הרשות הטופס לכך מופיע בין השירותים לעורכי דין. לפי התקנות, בקשה כזו נחשבת לבקשה בתיק, ולכן מהיום שהגשתם אותה רואים אתכם כמי שקיבלו את האזהרה במסירה מלאה, אלא אם הרשם הורה אחרת. מאותו יום נספרים המועדים שבאזהרה (תקנה 12(א1) לתקנות ההוצאה לפועל, התש"ם-1979, סעיף 7(ג1) לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-1967).

תשלומים שכבר נקבעו בתיק

ייתכן שכבר עם פתיחת התיק נקבע לכם סכום חודשי. הרשות קוראת לזה "צו התשלומים האוטומטי". את הכללים לתשלום חובות בתשלומים קובע מנהל מערכת ההוצאה לפועל. הם חלים על כל חוב, חוץ מחוב של חברה או תאגיד וחוב מזונות, אלא אם הרשם הורה אחרת (סעיף 69א לחוק). את הסכום החודשי רואים בטופס האזהרה, תחת הכותרת "צו חיוב בתשלומים" (המדריך לחייבים). אם הסכום גבוה מהיכולת שלכם, אפשר לבקש צו תשלומים אחר.

לבקש לשלם בתשלומים לפי היכולת

אם אתם לא יכולים לשלם את החוב במלואו, או בתשלומים שנקבעו, אתם מגישים לרשם בקשה לצו תשלומים ומציעים סכום ומועדים לפי היכולת שלכם (סעיף 7א). אחרי האזהרה עושים את זה בתוך 20 ימים, או במועד אחר שנקבע בה. באזור האישי זו בקשה בקוד 50 (המדריך לחייבים).

לבקשה מצרפים שני דברים. הראשון הוא הצהרה מנומקת, שאלון שבו מפרטים את המצב הכלכלי, עם מסמכים שתומכים בו: הנכסים, ההכנסות והחובות שלכם, של בן או בת הזוג, של הילדים הקטינים ושל ילדים בגירים שגרים איתכם, וגם פרטי חשבונות הבנק שלכם ושל בן או בת הזוג שגרים איתכם. הפרטים הם על השנה, או על שנת המס, שקדמה להגשת הבקשה. השני הוא כתב ויתור על סודיות, שמאפשר לקבל עליכם מידע מגופים אחרים (סעיף 7א(א)).

הרשם רשאי לתת צו תשלומים אחרי שבדק את הבקשה והמסמכים, לבקש עוד מסמכים, להזמין אתכם לחקירת יכולת או לדחות את הבקשה. עד שהוא מחליט, משלמים את מה שהצעתם, ולא פחות מ-150 ₪ בכל תשלום (תקנה 14ב).

החוק קובע כמה זמן אפשר לפרוס את החוב, לפי הגובה שלו (סעיף 7א1):

היכולת לשלם יכולה להשתנות. אם קיבלתם צו תשלומים והיכולת שלכם השתנתה באופן ממשי, הודיעו על כך לרשם בכתב בהקדם. אפשר גם לבקש לשנות את הצו (סעיף 7א(ו)), בכל עת (סעיף 69ב).

אם גם בתקופות שבטבלה אין לכם יכולת לשלם, מגישים על כך הודעה לרשם. לפי סכום החובות, ההודעה נחשבת לבקשה לפתוח הליך חדלות פירעון בהוצאה לפועל, או שהלשכה מוסרת לכם מידע על בקשה לממונה על הליכי חדלות פירעון (סעיף 7א2). מה ההליך הזה ולמי הוא מתאים, תמצאו במדריך חדלות פירעון.

חקירת יכולת

בחקירת יכולת הרשם בודק את המצב הכלכלי שלכם, את הנכסים, ההכנסות, החובות וההוצאות, כדי לקבוע כמה אתם יכולים לשלם. אפשר לבקש אותה גם בעצמכם (סעיף 67(א)), ואחריה הרשם רשאי לקבוע תשלומים (סעיף 69(א)). בחקירה ממלאים שאלון ומצהירים שהתשובות נכונות, חותמים על ויתור סודיות, ומקבלים אישור שהגעתם (תקנה 12א(ב)). את הבקשה מגישים באזור האישי בקוד 159. מי שרוצה להגיע ללשכת ההוצאה לפועל צריך לקבוע תור מראש (המדריך לחייבים).

כשאתם משלמים בזמן: "חייב משלם"

אם ההכרה כ"חייב משלם" ניתנה, בתיק הזה לא מעקלים את חשבון העובר ושב או את המשכורת, לא מעקלים חפצים חוץ מרכב, ולא מממשים רכב שעוקל ברישום. אם ההליכים האלה כבר התחילו, מעכבים או מבטלים אותם (סעיף 69ב7).

אפשר לבקש את ההכרה אם שילמתם שלושה תשלומים ברציפות לפי צו תשלומים, ואתם ממשיכים לשלם בזמן עד שמתקבלת החלטה. אם הסכום החודשי שלכם נקבע לפי כללי התשלום של המערכת, מספיק תשלום אחד (סעיף 69ב3). לפי הרשות, זה הסכום שמופיע בטופס האזהרה תחת "צו חיוב בתשלומים" (המדריך לחייבים). תשלום נחשב בזמן אם שולם בתוך 30 ימים מהמועד שבו היה צריך לשלם אותו (סעיף 69ב2). צריך להמשיך לשלם בכל חודש. באזור האישי זו בקשה בקוד 351 (המדריך לחייבים).

כשיש כמה תיקים: איחוד תיקים

אתם יכולים לבקש לאחד את כל התיקים שמתנהלים נגדכם לתיק אחד (סעיף 74ב). אם הרשם נותן צו איחוד, הצו חל על כל התיקים, והרשם רשאי לקבוע בו את התנאים לפירעון החובות, ובהם סדרי התשלומים, הסכומים והמועדים (סעיף 74יא). הרשם רשאי גם להורות בצו לעצור או להשהות הליכים שכבר ננקטו בתיקים שהצו חל עליהם.

כל תיק הוצאה לפועל נכלל באיחוד, חוץ משלושה (סעיף 74א): תיק מזונות; תיק שאינו כספי, כלומר תיק שבו פסק הדין מחייב לעשות משהו ולא לשלם (בתקנות: "בקשה לביצוע פסק דין עשה"); ותיק של שטר חוב או שיק שבו הגשתם התנגדות והעניין עבר לבית המשפט, כל עוד לא הוכרע סופית. מה זו התנגדות, תמצאו במדריך אזהרה מההוצאה לפועל. כך זה עובד:

1. מגישים בקשת איחוד, באזור האישי בקוד 73 (המדריך לחייבים). מצרפים תצהיר עם מסמכים על המצב הכלכלי, ומציינים כמה אתם יכולים לשלם בכל חודש (סעיף 74ו).
2. בבקשה מפרטים את כל הנכסים שהיו לכם בחמש השנים האחרונות ואת כל החובות שיש לכם ביום ההגשה, גם חובות שאתם חולקים עליהם (סעיף 74ז).
3. משלמים את הסכום החודשי שציינתם כבר עם ההגשה, ושוב בכל חודש עד ההחלטה, אלא אם הרשם קבע אחרת (סעיף 74ו).
4. הרשם עורך חקירת יכולת לפני שהוא מחליט (סעיף 74ח). הוא נותן צו איחוד רק אם שוכנע שתוכלו לפרוע את כל החובות בתקופות שבטבלה למעלה, או בתקופה ארוכה יותר אם כל הזוכים הסכימו (סעיף 74ט).
5. אם נפתח נגדכם תיק חדש אחרי ההגשה, מודיעים על כך לרשם בכתב מיד (סעיף 74יב).

לפני שמגישים, כמה דברים. ההליכים בתיקים, כמו עיקולים, ממשיכים עד שניתן צו איחוד. הרשם רשאי לעצור או להשהות אותם עד 60 ימים, מטעמים מיוחדים (סעיף 74ג). עם הגשת הבקשה הרשם גם רשאי להורות על עיקול נכסים שלכם (סעיף 74ה). והוא מורה על עיכוב יציאה מהארץ, שמבוטל רק כשהחובות נפרעו, כשהבקשה נדחתה, כשכל הזוכים הסכימו או כשצו האיחוד בוטל. הרשם רשאי לוותר על עיכוב היציאה מטעמים מיוחדים, לפי בקשה עם תצהיר (סעיף 74ד).

הרשם רשאי לדחות בקשה, בין השאר כשנמסרו בה פרטים לא נכונים, כשלא פירטתם את כל הנכסים או החובות, או כשאחרי ההגשה לקחתם על עצמכם חיוב כספי שאינו חיוני לכם או למשפחה (סעיף 74י). גם כשהוא נותן צו תשלומים בתיק אחד, הרשם שוקל לאחד את כל התיקים ולקבוע שצו התשלומים יחול על כל החובות, אם הוא הסביר לכם מה יהיו התוצאות של האיחוד ואתם הסכמתם (סעיף 74טו1).

"חייב מוגבל באמצעים"

"חייב מוגבל באמצעים" הוא מעמד שהרשם היה רשאי להכריז עליו, עד שנכנס לתוקף חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, כשחייב ביקש צו תשלומים לתקופה ארוכה מהתקופות שבסעיף 69ג, למשל יותר משנתיים לחוב של עד 20,000 ₪. התקופות האלה אינן זהות לתקופות שבטבלה למעלה. על חייב שהוכרז כך הרשם רשאי להטיל הגבלות, כמו עיכוב יציאה מהארץ (סעיפים 69ג ו-69ד). מאז 15.9.2019, כשנכנס לתוקף חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, כבר לא מכריזים על חייבים חדשים כך (סעיף 69י1, המדריך לחדלות פירעון בהוצאה לפועל). מי שהוכרז כך לפני כן נשאר במעמד הזה עד שההכרזה מבוטלת, וההגבלות שהוטלו עליו נשארות כל עוד הרשם לא הסיר אותן (סעיף 69ח). אפשר לבקש לבטל את ההכרזה, והרשם רשאי לבטל אותה בכל עת. כשההכרזה מבוטלת, בטלות גם ההגבלות, חוץ ממקרה שהרשם קבע אחרת (סעיף 69י). לפי הרשות, את הבקשה הזו לא מגישים באזור האישי. בקשות כאלה אפשר להגיש בטופס פנייה מקוון ללשכה, בפקס, או בלשכה עצמה בתור שנקבע מראש (המדריך לחייבים).

עוד בקשות שאפשר להגיש

אפשר לבקש מהרשם להפחית את תוספת הריבית ודמי הפיגורים שהצטברו בתיק, והוא יכול לעשות את זה גם מיוזמתו. לפני שהוא מחליט, הוא נותן לזוכה להשמיע את עמדתו (סעיף 81א4). אפשר גם לבקש להקטין את החוב, לבטל עיקול או הגבלה, או לבטל עיכוב יציאה מהארץ כשצריך לצאת מסיבה מוצדקת. הרשות מפרטת את הבקשות ואת הקודים שלהן במדריך לחייבים.

• כניסה לאזור האישי בהוצאה לפועל - כניסה בהזדהות הלאומית, צפייה בתיק והגשת בקשות.
• מדריך האזור האישי בהוצאה לפועל - איך נרשמים ואיך מגישים בקשות.
• מידע לחייבים בתיקי הוצאה לפועל - הבקשות להסדר החוב והקודים שלהן.
• טפסים מקוונים של רשות האכיפה והגבייה - בין השאר בקשה לרשימת התיקים ופנייה ללשכה.
• חקירת יכולת כלכלית - בקשה לבדיקת היכולת לעמוד בתשלומים.
• מרכז המידע והשירות, 35592* - מידע על התיק, תשלום וזימון תור.
• בקשה לסיוע משפטי - ייצוג בלי שכר טרחה למי שעומד בתנאי הזכאות.